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6月27日，在上海图书馆东馆举办的“民声无界 众智成城”人民建议征集研讨会上，上海首次发布了人民建议征集“上海样本”，并首次发布长三角三省一市联合征集令。

一个月前的5月27日，也正是在上海图书馆东馆，名为“同游书海，享阅世界”的图书交流嘉年华活动给上海市民带来了一次图书交流的盛会。市民们可以用自己闲置的书籍，现场交换主办方准备的5000册图书。这场“让闲置书籍流动起来”的活动，正源于一则人民建议的成功转化，也是上海人民建议征集工作的一个缩影——大量的市民“金点子”，正借由人民建议征集工作，结出一个个惠民“金果子”。

自2011年始，上海的人民建议征集工作在实践上“先行先试”，至今走过了12个年头。特别是2020年市人民建议征集办挂牌成立以来，上海的人民建议征集实践不断大胆创新、提升能级，各区、各部门都进行了不少积极探索。

研讨会上，9位嘉宾的分享，呈现了上海打造全过程人民民主最佳实践地的不同侧影。在人民城市重要理念首提地的杨浦滨江，一个个征集站点、人民建议落地的案例串珠成链、汇点成面，让“生活秀带”成了人民建议征集的示范秀带；在上海各区、各职能部门，人民建议征集已成为出政策、做决策、推工作的“重要前置项”，“五个新城”规划的出炉、新一轮民心工程的发布等一系列重要工作的推进中，都离不开人民建议的决策助力。背后更是上海人民建议征集工作从“被动听”到“主动征”的机制创新；而在多名建议人眼里，上海的人民建议工作不断给他们带来了“惊喜”。一线城管队员许奚申的一则《关于完善设摊经营配套管理，让城市更具“烟火气”的建议》，不仅推动出台了具体的指导意见，还促成了职能部门在更大范围“开门纳谏”。建议人陶丽萍认为，普通市民与政府职能部门由此实现了“双向奔赴”和“双向赋能”。

在上述这些不断的探索中，人民建议征集的“上海样本”逐步形成：征集网络全覆盖——“1+16+215+6400+x”的人民建议征集渠道网络加速铺陈，畅通“指尖上”，嵌入“家门口”，让每一个声音被听见；征集范围全方位——形成了梳理研判、转办摘报、调研论证、协调督办、沟通反馈、落实转化、表彰奖励的办理“七步法”，强化“主动征”，让每一份力量被凝聚；征集过程全链条——激发正能量，传播好声音，让每一张笑脸都绽放。大家的事大家商量着办，在人人有序参与中，诠释“全过程人民民主”和“人民城市”的真谛。人民建议征集“上海样本”的发布，将更好地提升认知、开展实践。

研讨会上，上海市信访办、江苏省信访局、浙江省信访局、安徽省信访局还联合启动开展“携手助力长三角更高质量一体化发展”人民建议征集活动，这是长三角三省一市首次联合开展征集活动，将为打造全国高质量发展样板区凝聚更强大的合力。

本文作者：毛锦伟

题图来源：视觉中国

图片编辑：项建英

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