紧挨主城、群山围合，现代商贸中心与历史文化名镇交相辉映，先进制造业与现代服务业双轮驱动——在苏州众多的经济发达镇中，地处城西的吴中区木渎镇有着“独一份”的特质与内涵。

木渎因吴王建造馆娃宫“积材三年、连沟塞渎”而得名，改革开放后一直是苏州的产业重镇、文旅大镇。2014年，木渎镇列入苏州市“强镇扩权”改革试点单位，九年来木渎产镇一体开发，集聚了近40万人口，综合实力大步跃升，在全国千强镇排名中列第22位，如今正全力培育省级“经济发达镇”。

“姑苏繁华图，开篇在木渎”。清代画家徐扬所绘的《姑苏繁华图》，木渎是起笔之地，整个画卷一半场景刻画的是木渎古镇。如今的木渎街市繁荣、产业兴旺、环境宜居，在新型城镇化中续写着“吴中第一镇”新风采，描绘出现代姑苏繁华图新开篇。

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实业立镇 2022年“成绩单”厚重提气

早春二月，苏州城通往木渎镇的高架南环西线和中环西线上车流滚滚，高架桥下、苏福路两边的商综体、餐饮街人气蒸腾，镇区86个地块拆迁更新全面启动，西郊从天平山、灵岩山到七子山一线的连绵山林，迎来了一拨拨踏青郊游的市民……作为苏州城前往太湖必经之地、西部交通要冲和工商文旅大镇，吴中区木渎镇生机勃发、满血复活。

“开局即是决战，起步即是冲刺。”镇党委书记秦晓良说，2022年木渎镇克服经济形势复杂多变和疫情等多重超预期困难挑战，经济运行稳中求进，城镇功能稳步提升，民生福祉持续改善；2023年木渎镇将发扬“四敢”精神，奋力拼搏争先，在全面贯彻落实党的二十大精神开局之年干出好势头、干出新业绩。

坚持实业立镇、产业兴镇，2022年木渎镇捧出了一份厚重提气的“成绩单”。镇长张建明介绍，木渎镇全年实现地区生产总值约271.36亿元，一般公共预算收入33.04亿元；完成全社会固定资产投资76亿元，同比增长8.1%；规上工业产值超158.53亿元，同比增长8.12%。全年签约重大制造项目11个，总投资超160亿元，完成区级以上重点项目投资近70亿元，位列全区乡镇第一。

现代服务业、先进制造业是驱动木渎高质量发展的“双轮”，其中三产服务业利用区位、交通优势快速发展，成为城镇经济的“压舱石”，和工业经济的比重达到2.55:1。工业经济加大转型升级步伐迎头赶上，2022年高新产业产值占规上工业产值比重达61%。全年新认定高新技术企业107家，同比增长27.4%。杰锐思、天裕塑胶认定为国家级专精特新“小巨人”，双马机电、汇邦自动化等18家企业入选省专精特新名录，华智诚等17家企业入选苏州瞪羚计划拟入库名单，骏创汽车成为吴中区首家登陆北交所的企业。

作为苏州城郊大镇，木渎坚持城乡融合发展，发展成果全体居民共享。镇村两级成立平台深度融入城镇开发，为城镇经济社会发展作贡献的同时，分享着城镇经济、工业经济的红利。2022年镇村两级集体总收入10.3亿元，其中村级稳定收入达5.07亿元，农民人均纯收入4.8万元，同比增长5%，继续跑赢居民收入增长。

城市更新、产业升级为木渎注入永续动力，2023年将以更大力度推动空间腾退，优化公共服务供给，深化文旅融合发展。2月24日，木渎“新年第一会”部署全年拆迁清零暨产业用地更新，围绕86个地块、1725亩拆迁及更新任务，全员上阵、形成合力，切实做到周周有进展、月月有成效，确保年内73个地块、1138亩土地清零，并同步做好拆建衔接，绘制近、中、远期“土地供应热力图”，全年拟安排区级以上重点项目34个，计划总投资275亿元，同比增长40%。

产城融合 全国“千强镇”列第22位

2022年全国综合实力千强镇榜单中，木渎列第22位。自从2014年列入苏州市“强镇扩权”改革试点单位以来，木渎持续提升“经济发达镇”综合实力，强化城镇功能，在全国千强镇排名中逐年提升，9年间提升了39个位次。

“有为才有位，实干兴城镇。”副镇长蒋勇介绍说，木渎拥有东太湖绝佳的湖山资源，处于苏州西部交通枢纽，历史上是县属企业集聚地，转型发展、环境整治任务很重。利用苏州市“强镇扩权”改革试点机遇，木渎一方面坚持实业立镇、产业兴镇，另一方面推动环境改造、功能完善，产镇一体建设“经济发达镇”。

地处“全球工业第一市”近郊，木渎大力发展“1+2”产业（智能装备制造、检验检测、新一代信息技术），积极融入环太湖创新科技走廊，以智能化改造、数字化转型为抓手，做强高端制造，前瞻布局战略性新兴产业，对全镇生产力统筹布局——

在金山南路以东、胥江以北区域（13.28平方公里），依托苏州智能制造研究院、博济科技园等平台载体，加强与同济大学、浙江大学等高校政产学研协同创新，提优凯马广场、山姆会员店等商贸服务行业，打造创新创意及产城融合示范区。

在胥江以南区域（16.84平方公里），以绿的谐波、杰锐思等行业头部企业为引领，以东吴证券建设创新产业园、建设第二总部为契机，打造高端装备制造及上市企业培育区。

在金山南路以西区域（47.16平方公里），挖掘用好古镇历史人文和穹窿山、灵岩山等自然资源，引进高端度假酒店和产业运营团队，并以检验检测认证产业创新园为支撑，打造长三角一流、全国知名的检验检测产业园区和农文旅产业集聚区。

一手抓产业布局，一手抓美镇建设。蒋勇介绍，从2013年开始，木渎斥资80多亿元投入“两山一镇”（天平山、灵岩山、木渎镇）建设，景区周边小散乱企业全部搬迁，镇区环境功能全面提升。苏州地铁1号线、5号线两条地铁线，高架南环、城市中环两条高架连通木渎，胥江两岸形成绵延数公里的风光带，慢行绿道贯通城市山林，原天平山采石断崖消险后雕刻为“寿桃山”，花岗岩材质在阳光下金光闪闪，塘口积水改造为“寿桃湖”，成为木渎地标景点。

产镇融合一体发展，全面提升了木渎的产业质态和城镇能级，发展动力强劲澎湃。目前，木渎已拥有高新企业278家，上市公司8家，国省市三级专精特新企业22家，省市瞪羚企业34家，省市级工程技术研究中心36家，省市级工程技术中心76家。高架沿线和地铁站点布局了山姆超市、大运城、花样城、东门町、悠方等一众商综体，以及凯马汽车城等“头部大市场”，消费群体有苏州城的，也有光福、胥口等周边乡镇的，一到夜晚霓虹闪烁，每逢双休人流如织。

强镇扩权 续写姑苏繁华图新开篇

持续九年的筚路蓝缕、精心打造，木渎不仅成为产业重镇、商贸中心，事实上也成为吴中区域副中心、苏州卫星城镇和休闲度假中心。

看重木渎区位和环境，各地地产商累计开发了62个楼盘，总面积700万平方米，疏散了苏州城大量人口。木渎镇12个村进镇安置，镇里成立木渎集团抱团发展，镇村两级资产238亿元投入到城镇旧改、工商载体建设，让农民带着保障洗脚进城。大量产业、置业、拆迁人口集聚，木渎常住人口近40万人，其中本地户籍不到10万人。

让“新老木渎人”住有宜居，木渎不断强化基础设施建设和社会事业配套。镇建设局副局长史憬介绍，苏州“美镇”建设十年来，木渎城镇框架全面拉开，景观大道、滨河绿带纵横交错，被天平山、灵岩山、天池山、穹窿山、七子山围合的城镇，山城相映、景色宜人。在公共服务配套上，累计投资15亿元新改建中小学幼儿园24处，全镇共拥有四星级高中木渎中学1所、初中3所、小学6所；木渎人民医院（苏州中西医结合医院）创成三乙综合性医院，同时还建有“一院两中心多站”，并投入使用3个养老院，全力打造乐活宜居的新型城镇。

清沈钦韩《木渎桂隐园记》描述：木渎“人物浩穰，农贾凑集，虽名曰镇，其实县也”。苏州市住建局村镇处处长马吉评价说，木渎城镇规模、综合实力已相当于苏中苏北许多县城了，倒逼城镇管理职能进行调整，赋予经济发达镇更多县级经济与社会管理权限。

对此苏州市把木渎镇列入“强镇扩权”改革试点单位，可谓“及时雨”。“拿地即开发、验收即发证，木渎吸引这么多的大项目、好项目，与行政审批效率提高、营商环境改善有很大关系。”镇行政审批局负责人李冬剑介绍说，赋予部分县级审批权限后，木渎把立项、环评、市场等环节集中办理，并提前介入预审，实现并联审批，过去需要3—7天的项目立项审批，现在半天就够了。

木渎镇政务大厅共设有72个服务窗口，承担行政审批及公共服务事项共计360项，服务大厅日均人流量达两三千人次，足见这座经济发达镇的蓬勃活力。鉴于木渎旺盛的房地产交易，吴中区还在木渎设立乡镇级的不动产交易产权登记中心，是经济发达镇“强镇扩权”改革中“独一份”的管理权下放。

管理权限下放后，木渎镇综合行政执法局集中行使行政处罚权及相关行政强制措施共304项，包括299项行政处罚及5项行政强制措施，涉及城市管理、应急管理、人社等10个条线。“一支队伍管执法”，镇行政执法局强化“一专多能、综合执法”，建立了一支300多人的全科执法队伍。

“强镇扩权”改革试点后，木渎过去乡镇级“七站八所”的机构设置，改革为“八局一办一中心”的行政设置，承接部分县级管理权限的同时，自身功能也更整合、管理更扁平、效率更提高，呵护木渎发展壮大。

来源：新华日报

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